Le Togo a réalisé en 2003, un recensement des unités économiques du secteur formel dans la capitale Lomé et ses environs. L’’économie togolaise, à l’instar des autres pays de la sous-région ouest africaine, est caractérisée par la coexistence des secteurs formel et informel répartis dans les cinq régions du pays. Le secteur informel occupant une place prépondérante dans l’économie nationale n’a pas été couvert au cours du recensement de 2003.

L’opération réalisée en 2003 a permis de disposer d’un système d’informations statistiques sur les entreprises du secteur moderne

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Le projet du premier recensement économique a été élaboré par des institutions relevant de plusieurs ministères, qui ressentent le besoin d’avoir des informations actualisées sur les établissements à caractère économique, administratif et associatif.

Ce projet est porté par le Ministère de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du Territoire et le Ministère auprès du Président de la République chargé de la Prospective et de l’Evaluation des Politiques Publiques, deux organes gouvernementaux de tutelle de l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques et Démographiques qui est l’organe technique de la réalisation de l’opération.

Le décret n°2015-020 / PR du 24 février 2015 fixant les attributions, l’organisation et les modalités de fonctionnement de l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques et Démographiques (INSEED) stipule dans son article 3, point 1 que  l’INSEED a pour attributions de conduire les études, enquêtes et recensements, notamment le recensement général de la population et de l’habitat, les enquêtes sur les conditions de vie des ménages et la pauvreté et les études, enquêtes et recensements auprès des entreprises.

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L’objectif général du RGE est de disposer d’un système statistique d’informations actualisé sur les entreprises des secteurs formel et informel sur l’ensemble du territoire national et de mettre en place un répertoire national des institutions sans but lucratif au service des ménages (ISBL) ainsi qu’une base de données informationnelles sur le secteur informel afin d’améliorer la qualité des données sources nécessaires à l’élaboration des comptes nationaux, indicateur clé de l’orientation politique et économique des gouvernants.

De façon spécifique, le RGE a pour objectifs de :

  1- mettre à jour le répertoire statistique national des entreprises du secteur formel ;

  2- disposer d’un répertoire national des institutions sans but lucratif ;

  3- disposer des informations nécessaires à la rénovation des comptes nationaux (passage au SCN 2008 et revalorisation du Produit Intérieur Brut (PIB)) ;

  4- disposer des informations nécessaires à l’élaboration des indicateurs conjoncturels d’activité (Indice de prix de production de l’industrie, Indice de la production industrielle, Indices du chiffre d’affaires de l’industrie,

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Le Recensement Général des Entreprises (RGE) a couvert tout le territoire national et ciblé toutes les unités économiques du secteur formel et informel géographiquement localisées. Par « unité économique géographiquement localisée », il faut entendre toute unité économique qui exerce dans un local à usage professionnel ; c’est-à-dire un local construit en matériaux durables (en brique, en bois, en fer, en tôle, en terre battue, en pierre) avec une porte d’entrée (en bois, en tôle ou en métal).

Le champ du RGE ainsi défini a été élargi à certaines unités économiques particulières. Il s’agit dans un premier temps des unités économiques dont la nature de leur activité les amène à ne pas exercer nécessairement dans des locaux professionnels. Ces unités sécurisent très souvent leurs outils de production dans des locaux situés non loin de leur lieu d’exercice. Il s’agit par exemple des unités qui mènent des activités suivantes : menuiserie, fabrication de briques, réparation de voitures et motos, lavage de voitures et motos, extraction, etc. Dans un deuxième temps, le champ du RGE s’est une fois de plus élargi aux hôpitaux publics que sont les centres hospitaliers universitaires (CHU), les centres hospitaliers régionaux (CHR) et les hôpitaux de district (HD) ou de préfecture (HP).

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